南京垃圾分类倒计时，垃圾分类房“选址难”怎么破？

《南京市生活垃圾管理条例》确定11月1日正式施行，南京的生活垃圾“强制分类”真正进入倒计时。

目前，距垃圾分类正式实施还剩两个月，除了此前先行先试的小区之外，有些小区“撤桶并点”的工作正在进行中。“撤桶并点”怎么选址？先行先试小区有没有什么经验？开议事会与业主沟通、手把手教学……近日，围绕市民关心的问题，现代快报记者走进多家小区实地探访发现，原来一个便民又卫生的分类收集点建起来并不容易。

一起讨论：“并点”的选址该在哪？开了多次议事会终于定了下来

淮海路31号小区是秦淮区五老村街道垃圾分类的一个试点，垃圾收集点要服务176户居民，当时选址时确实困扰着居民。

五老村街道按照“一小区一方案”的原则，着手确定淮海路31号小区“撤桶并点”的方案，其中工作的难点就是选址问题。新街口商业街社区主任毕崇榕介绍，去年下半年，街道召开了不止一次居民议事会，与小区业委会、居民代表、物业公司共同讨论，确定在原有垃圾投放点的位置对设施进行升级改造，方案完成后还进行了公示，进一步征求居民意见后，最终定了下来。

记者注意到，淮海路31号小区的垃圾分类收集点，面积约12平方米，可以投放“可回收物”“有害垃圾”“厨余垃圾”和“其他垃圾”。而这个位置在以前，只要一到夏天就臭味四溢。升级为分类收集点后，情况有了很大改善，脏乱差消失了。居民李先生很开心，他告诉现代快报记者：“现在不仅小区的环境变得更好了，家里的废品还能回收利用，干干净净的！”

最近，鼓楼区邮政世纪花园的印阿姨正因为收集点的事闹心，在小区4栋南侧，有一个新建好的地基，准备用于摆放垃圾分类亭。印阿姨回忆，地基大概是在7月底建好的，他们一来担心距离近，二来认为选址应该提前和业主商量。

对此江东街道城管科一名代姓科长回应称，他们已经收到业主的反馈，会和业主继续协商选址问题。不过他补充说，选址还是要综合考量，因为不管是垃圾房还是垃圾亭，都要接水接电。至于选址公示，社区、街道表示应由物业完成，随后记者从物业处了解到，当时确实没有公示。

秦淮区月牙湖街道的紫金雅苑小区4月1日开始试点垃圾分类，现在居民熟悉了，大多数家里都会准备三个垃圾桶，这是业主秦先生发现最大的一点变化。

紫金雅苑小区有两栋居民楼，居民123户，原有垃圾投放点5处。撤掉垃圾桶后，小区建起了集中投放的垃圾房。其实从建垃圾房到正式启动，经过一段时间的磨合期。小区物业工作人员王女士介绍，一开始有些居民嫌烦，不知道怎么分，现在居民已经慢慢接纳了。

紫金雅苑所属的苜蓿园社区主任颜悦介绍，紫金雅苑的垃圾收集点靠近小区出口，和楼栋有一定距离。“我们之前和物业讨论收集点选址，进行了公示，征求居民意见后，才开始进行投入使用。”在工作中颜悦也找到了新方法，“一般是先选址，然后放桶试验一下，如果居民觉得不合适，我们再换位置，通过这种方式最终确定垃圾分类收集点。”

而在秦淮区洪武路311号，就有居民认为楼下的投放点影响到了生活。8月28日记者在现场看到，垃圾分类投放点被安置在楼下，上方有告示牌显示，这里为洪武路299-317号居民有害垃圾和可回收垃圾投放点。

“200多户居民只有一个分类点？在家随时都能闻到臭味。”由于这个投放点就在路边，垃圾桶里不仅有居民的生活垃圾，还有路过市民扔的垃圾，甚至有餐饮店的泔水。业主还吐槽，投放点设置在311号楼下时并未事先协商。

洪武路街道城管科副科长聂玉国表示，该投放点是去年设置的，不过只是暂时的，会撤掉；下一步针对生活垃圾“强制分类”建设收集点时，一定会召集居民开议事会。

专人管理：网格员上门征求意见，督导员手把手教分类

秦淮区的龙翔雅苑从今年4月开始，先后多次召开民主议事会，和居民共同商量垃圾房建设地点，仅征求400多户居民的意见就用了两个星期时间，最终将垃圾房建在小区进出口处。

此外，龙翔雅苑社区还向每一户居民发放一封提示信，告知垃圾房的建设地点以及如何进行分类。针对部分居民有不便扔垃圾的困难，社区还专门配备了志愿者服务腿脚不便的老人，同时还聘请多位督导员管理垃圾房，在垃圾房旁引导居民合理分类，保证垃圾房外部整洁卫生。记者探访时，督导员王大爷就拿着一块抹布，一边叮嘱居民要分好类、如何分类，一边擦拭着垃圾桶。碰到赶时间、急着走的居民，他还会上前帮他们再次分类。

栖霞区的晶都茗苑小区也进行了“撤桶并点”，四个垃圾分类环保屋空调24小时开放，还有除臭设施，居民刷卡便可以投放。而在撤桶之前，14天内居民提了120多条建议。为此，社区还在线上线下组织居民开展“垃圾分类居民漫谈会”，全面听取大家的建议，分类实施方案经过了18次36项的优化和完善。

苜蓿园社区的网格员也会上门进行宣传。在垃圾收集点选址公示期间，网格员会上门征求居民的意见，如果有人反对，会根据建议进行完善。

垃圾房到底该建在何处？《导则》这么说

“撤桶并点”正在推行，那么关于垃圾分类收集点的选址，有没有相关标准？现代快报记者了解到，8月17日，南京市垃圾分类工作领导小组办公室印发的《南京市城市居住小区生活垃圾分类收集设施设置导则》（下称《导则》）中有相关建议。

新建居住小区及有条件的既有居住小区设置的生活垃圾分类收集点，应满足数据分析、溯源、积分实时换算、垃圾清运提醒的功能要求。《导则》中提到，生活垃圾分类收集点位置应该固定，宜设置在市政设施完善的地方，满足供水、供电、污水排放等要求。

记者注意到，在规模和布局方面，《导则》中显示“城市居住小区单个生活垃圾分类收集点的服务半径不宜超过120m”，一类、二类收集点的面积也有对应规范。不过收集点距离小区楼至少要大于多少米？《导则》中没有相应建议。

南京市城管局相关人士表示，小区垃圾分类收集点的选址由街道、社区牵头，要制定方案、征求居民意见，并在修改完善后实施，选址也应该进行公示。据了解，对于条件实在不允许的小区，并非不开展垃圾分类。这些小区可以采取临时过渡点的形式来集中回收垃圾，及时清运。此外，也可以采取流动运输车的形式，到小区内流动收运。