近年来，随着我县城市化进程不断推进，城市建设如火如荼，房地产开发、交通路网优化、旧城改造等工程实施步伐加快，在城市越来越美的同时，建筑垃圾也与日俱增。随着周边其他地区建筑垃圾处置成本高、违法处置查处力度加大，跨区域倾倒问题也逐渐突显。仅2020年10月以来，建筑垃圾偷倒乱倒、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的违法行为查处了49起，其中部分案件涉案建筑垃圾数量庞大，对我县的生态环境造成严重破环。

如何规范建筑垃圾受纳处置行为？我县建筑垃圾受纳管理情况如何？新时期将如何开展建筑垃圾偷倒乱倒和擅自设立弃置场监督管理？

县综合行政执法局结合我县实际，制定《武义县建筑垃圾受纳管理实施方案（试行）》方案，以提高建筑垃圾管理效率和综合再利用绩效，保障城市市容和环境卫生，有效防治环境污染。

如何确认实施方案适用范围及对象？

全县行政区域内的建筑垃圾受纳处置行为均适用《武义县建筑垃圾受纳管理实施方案（试行）》。方案所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

建筑垃圾受纳处置方式主要有哪些？①消纳（受纳）场消纳

由政府核准建设的建筑垃圾消纳场进行资源化综合利用，作为再生建筑材料的原料或再生产品，实现建筑垃圾资源化、无害化处理。

②建设工程受纳利用

平基回填、绿化回填、堆山造景、微地形或坑矿修复等综合利用处理方式，地坪标高低于使用要求的地块以符合条件的建筑垃圾替代部分土方弥补地坪标高，根据规划用途选用适宜的建筑垃圾并采用相应的压实措施。③复耕复绿

优选工程开挖土方，对在生产建设过程中造成的压挖地、废弃宅基地、坑矿废弃地等进行修复，恢复土地利用。

如何推进建筑垃圾综合利用和规范化处置？

建筑垃圾以减量化、资源化、无害化处置为导向，按照“区域内消化为主、跨区域平衡为辅”的原则，推进综合利用和规范化处置。

管理规范①

任何单位和个人不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾；不得擅自受纳个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输的建筑垃圾；不得受纳未按要求备案的跨区域平衡处置的建筑废弃物；不得受纳混有工业垃圾、生活垃圾、污泥、医疗废弃物、危险废弃物、有毒有害垃圾的建筑垃圾等。管理规范②
受纳单位应出具受纳方案（包括消纳（受纳）场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明、视频监控、车辆进出场号牌识别等机械和设备，有排水、消防、降尘等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；受纳建筑垃圾类别、来源、受纳数量、再生产品名称及日处理能力等内容），报行业主管部门或属地镇街（联盟）、开发区出具审核意见，经县综合行政执法局核准后方可受纳。

管理规范③

具体情形参照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《建筑废弃物再生工厂设计标准》（GBT 51322-2018）、《固体废物再生利用污染防治技术导则》（HJ1091-2020）等相关法律法规、规章执行。
消纳、受纳处置建筑垃圾需经过哪些事项审批？

①建筑垃圾消纳（受纳）场设置

需提供土地使用权相关材料（包括土地产权证、租赁合同等），属地镇街（联盟）、开发区意见，消纳（受纳）场地平面图，场所设置、分类处置和回收利用方案等相关材料，向县综合行政执法局提出场地设置申请，由县综合行政执法局牵头，会同县自然资源和规划局、市生态环境局武义分局、县建设局等部门联合开展审批管理和备案。

②建设工程受纳使用建筑垃圾

建筑、水利、交通、景观等建设工程受纳使用建筑垃圾的，需提供建筑垃圾受纳处置方案（包括受纳建筑垃圾类别、数量、利用方式、处置工艺等），建设单位意见，行业主管部门审核意见，报县综合行政执法局核准。③待开发利用地块平基回填、复耕复绿等

需提供建筑垃圾受纳处置方案（包括受纳建筑垃圾类别、数量、处置工艺等），复耕复绿项目还需提供检测报告，属地镇街（联盟）、开发区意见，报县综合行政执法局核准。

④其他填埋项目
需提供建筑垃圾受纳处置方案（包括受纳建筑垃圾类别、数量、处置工艺等），行业主管部门意见，报县综合行政执法局核准。

⑤除以上情形外
其他建筑垃圾受纳处置行为按照“属地管理、行业管理”原则，经县综合行政执法局核准后方可实施。

监管部门职能分工落实情况如何？为进一步规范建筑垃圾受纳处置行为，落实部门监管责任，提升管理效能，明确各相关部门职责分工如下：县住房和城乡建设局

将建筑工程处置建筑垃圾（余泥渣土）活动纳入建设项目管理，做好项目建设回填类消纳的日常监管工作；督促各建筑工地建设单位、施工单位做好建筑垃圾源头控制和减量化工作，督促建设工地建立建筑垃圾处置台账；配合相关部门对违规受纳建筑垃圾（余泥渣土）的项目主要单位联动管理，将不良信息记入建筑业企业信用信息档案。县交通运输局

负责制定建筑垃圾运输服务企业准入标准，对准入的建筑垃圾运输服务企业进行监督考核；依法办理从事建筑垃圾（余泥渣土）运输车辆的道路运输经营许可相关证件，对超限超载货物源头单位、违反道路运输相关法规的企业及车辆进行查处；做好交通工程的日常监管工作。县综合行政执法局
负责城市建筑垃圾处置核准；依法查处违反《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规的行为。

各镇街（联盟）、开发区

负责做好各自发包的涉及建筑垃圾受纳处置的工程项目的日常监管，积极做好辖区建筑垃圾规范处置宣传和教育劝导，督促做好建筑垃圾回收利用等工作。

县公安局、县自然资源和规划局、县水务局、市生态环境局武义分局等部门根据各自职责分工，对建筑垃圾运输、处置及受纳场建设运营进行监管。

加强县级各相关部门联动，实现建筑垃圾源头排放——沿途运输——受纳处置“两点一线”的全程监管。加大对建筑垃圾违法违规处置行为的查处力度，强化监督，规范建筑垃圾受纳处置行为，形成疏堵结合的工作格局，促进我县建筑垃圾受纳处置健康有序发展。关于武义县建筑垃圾清运、处置行为申请许可的通告

为进一步规范建筑垃圾清运、处置行为，根据《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》的规定及《武义县建筑垃圾受纳管理实施方案（试行）》的要求，决定对武义县县域范围内建筑垃圾清运、处置行为进行严格管理，现将有关事项通告如下：

请涉及到建筑垃圾清运、处置行为的单位或企业到武义县行政服务中心二楼执法局窗口进行申请许可。未经许可的县域范围内建筑垃圾清运、处置行为不得实施。