垃圾房垃圾分类 建设美丽合肥

安徽省合肥市是综合性国家科学中心所在地，地处“一带一路”和长江经济带战略双节点，是具有国际影响力的创新之都。合肥市认真贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，以垃圾分类工作为抓手，着力破解城市治理难题，创新发展理念，坚持高质量发展，全力以赴推进城市生活垃圾分类工作。

截至目前，全市62个街道、372个社区、2470个小区同步开展垃圾分类设施配置、营造宣传氛围，市区占比达到100%；已开展垃圾分类的居民户数近175.01万户，全市占比超过95%；1444家公共机构、316所中小学带头实施垃圾分类，覆盖率达100%；生活垃圾回收利用率达35%以上。目前，合肥市基本建成生活垃圾分类处理系统，垃圾分类处理能力明显提高，居民垃圾分类习惯正在加快养成。

在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，合肥市时不我待，决战垃圾分类。

有效的体制机制保障是做好生活垃圾分类工作的前提。合肥市成立了以市委书记、市长为双组长，市委副书记为常务副组长的高规格生活垃圾分类领导小组，建立起垃圾分类高位推动机制。市领导多次实地调研指导，定期调度和部署垃圾分类工作。垃圾分类领导小组办公室实行“周总结、月调度、定期推进”的工作推动机制，各县（市、区）和市直职能部门齐抓共管、协调联动、合力推进，出台了一系列涉及垃圾分类设施配置管理制度和规定。

财政保障是做好生活垃圾分类工作的基础。合肥市不断加大垃圾分类财政保障力度。目前，合肥市级财政预算投入4亿多元，在各区集中投放试点的基础上，全面推进4000多个分类集中投放点建设。同时，大力支持全市各区（开发区）垃圾分类设施建设。市政府出台垃圾分类集中投放点及垃圾中转站改造奖补政策。其中，对垃圾集中投放点、中转站改造建设费用，4个城区按照70%进行奖补，三大开发区按照50%进行奖补。同时，合肥市先后投资几十亿元建设生活垃圾焚烧发电、厨余垃圾资源化利用和无害化处理等项目，加快全市垃圾终端处理设施建设。合肥市还足额保障垃圾分类运输及处置费用，将垃圾分类运输及处置费用纳入市城管局部门预算，市财政足额保障。此外，加大城市绩效考核奖励力度。2021年，市财政安排“城市管理绩效考核奖励资金”1亿元，其中1000万元专项用于垃圾分类考核奖补。

终端处理设施的建设决定生活垃圾分类的最终成果。目前，合肥市加快推进垃圾分类等城市管理基础设施建设，不断提升分类处理能力。厨余垃圾处理等项目正在深入推进，日处理能力达800吨的蜀山小庙项目主厂房结构施工基本完成、餐饮厨余垃圾处理生产线设备安装完毕；日处理能力达800吨的肥西项目正在进行主体工程施工。垃圾焚烧发电项目正在大力推进，日处理能力3000吨的龙泉山项目主厂房结构施工已完成，正在进行设备安装；日处理能力达2000吨的肥西项目已建成投产。龙泉山垃圾填埋场综合治理项目协同推进，已完成日处理能力600吨渗滤液浓缩液蒸发项目、供电线路改造工程、新建应急调节池工程，生态修复项目已开工建设。

合肥市紧密结合“十四五”规划编制，高起点定位、高标准规划、高品位打造，制定《合肥市城市管理配套设施专项规划》，统筹规划垃圾分类、市容环卫等城市管理设施设备。合肥市规划委员会研究通过《合肥市餐饮及厨余垃圾、装修及大件垃圾处理设施规划选址方案》，在全市规划选址5处餐饮和厨余垃圾处理厂，到2025年餐饮垃圾日处理能力达1100吨，厨余垃圾日处理能力达1700吨；到2035年，餐饮垃圾日处理能力达1400吨，厨余垃圾日处理能力达2100吨。

垃圾分类工作是基层社会治理的生动实践，垃圾分类检验基层社会治理能力。“十四五”规划纲要提出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

生活垃圾分类的一大难点在于源头分类投放。为解决这个难题，合肥市正在全市建设垃圾分类集中投放点。在这个过程中，合肥市提出“四个无缝对接”的理念，把垃圾分类工作与基层社会治理工作相结合，受到了广大居民的理解支持和欢迎，目前项目建设顺利进行。

投放点的建设与人民群众意愿无缝对接。合肥市在小区内建设投放点的选址由社区、物业服务企业、城管部门等多方参与，协商确定。他们组织各方人员参与，遵循尊重民意、科学合理、美观实用等原则进行设计选址。选址要离出入口近、便于运输，但又不能与楼栋太近还要便于投放，不能挤占公共空间，如避开停车场等，最大限度地符合群众意愿。合肥市蜀山区西环中心小区，是一个商住综合体小区，小区内约有40户餐饮商家，每天产生约40桶垃圾，主要是厨余垃圾、饭盒和塑料袋。这些厨余垃圾在夏天会产生异味、脏水等，污染周边环境，居民对此投诉不断。在准备开展垃圾分类后，社区与“源泉社会服务中心”开展了宣传活动，组织人员发放宣传材料，宣传撤桶建设投放点之后小区卫生环境发生的变化，入户访谈征求意见，对群众疑虑进行耐心解释。庐阳区四里河畔小区在进行公示的同时，还组织居民到已建成投放点的小区参观，进行实地感受。这些重视并尊重群众意愿的工作，使建设投放点工作得到了群众的理解支持，并得以顺利进行。

投放点的建设与小区环境无缝对接。在庐阳区四里河畔小区有一座徽式建筑风格的生活垃圾分类定时定点投放站，灰顶粉墙，与小区环境相得益彰。合肥市在生活垃圾分类定时定点投放站建设中，因地制宜，针对不同的小区设计不同风格，一小区一方案，结合小区建筑外观、内部道路格局、绿化等整体环境进行设计，保持建筑风格统一，外观环境风格及色调与小区环境协调融合。特别是要与小区环境相协调，让居民在视觉上易接受，成为小区内亮丽的风景线。

投放点的建设与便民生活无缝对接。合肥市在居民小区内建设的垃圾投放站设施齐全、功能完备，有投放作业区、洗手池、宣教室，空间布局合理，务实便捷，方便居民投放。一些小区的投放站的广告屏上还发布当天的菜价以及天气预报等居民需要的各种信息。有的投放点功能多样化，设有便民快递点、娱乐休息点等，真正让垃圾分类基础设施成为小区的风景线、功能区，垃圾分类“分”得人心。

投放点的建设与后端管理无缝对接。庐阳区今年将在全区建设621个智能化投放点，基本实现生活小区全覆盖。智能化设备的运用，可以实现大数据资源共享，让居民获得投放垃圾准确率、积分等信息，增强居民参与垃圾分类的交互式体验。同时，可以根据数据反馈及时进行收运转运，提供智能服务。

合肥市包河区方兴社区在投放点建设完成后，组织招募督导员、管理员、劝导员，要求其按时到岗到位为居民服务。督导员负责督促投放点的日常运营管理情况和生活垃圾分类工作开展情况；管理员负责定时开放、分类指导、清运保洁、台账记录等日常运营管理工作；劝导员负责引导居民前往集中投放点进行生活垃圾分类投放、巡查楼栋及周边卫生环境，投放点关闭后，及时清运、消毒除臭。

现在，一座座设施完备、功能齐全、风格相融的生活垃圾投放站陆续出现在合肥市各类小区中，源头分类投放的难点正在破解。截至今年3月初，合肥市共建设完成定时定点集中投放点1200座，预计上半年可建设完成4000座；全市已配备桶边值守督导人员1538名、志愿者1525名。